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吓吧咀镇的那些爷们娘们
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第1卷 第九章 省查农负 镇守村口(第1页/共3页)
文 /
胡业欢
言|情|小|说|吧
基层工作滥上级检查繁
唯有应付好总能险过关
农村税费改革
从总体上看
是要达到以下五个方面的目的:一是遏制农村“三乱”现象
切实减轻农民过重负担;二是缓解农村各种矛盾
切实改善干群紧张关系;三是注入新的生产活力
切实促进农村健康发展;四是增强农民法制观念
切实提高农民有效收入;五是完善村镇配套改革
切实保证体制正常运行
因此
市委市政府决定
在全市乡镇设立“农税分局”
以确保农村税费改革顺利进行
古时月就是在这种情况下
被安排到部门工作去的
农村税费改革是一项比较复杂工作
在运行的过程中
矛盾比较多
主要表现在三个方面:一是村与村之间历史遗留问题多
特别是债权债务的矛盾十分突出;二是出现计税土地面积与实有土地面积的较大差异
“有税无地”的现象尚未从根本上得到解决;三是乡镇财政收支困难
给基层政权正常运转带来较大的压力
为了促进农村税费改革工作顺利进行
上级制定了一系列政策
如在处理农村债权债务方面
政府要求先摞置着不管
待后统一处理
可农村干部就不好工作了
说实在的
往年上缴的税费
好大一部分
都是村组干部用高利贷借来上缴的
而百姓中又有好大一部分收不上来
形成农村债台高筑
上级一句话
暂不理采
谁能答应呢
镇领导不知开了多少次会议
研究了多少条对策
总是难以推动农村税费改革这项工作
难推动也要推动
吉水书记在一次大会上讲
各村先把各种数据报上来再说
至于后来工作怎么开展
总有办法的
报数据也不是那么好报的
农田面积单位很不统一
有以国际亩为单位的
有以八百平方米为单位的
有以一千平方米为单位的
有以一千二百平方米为单位的
更有以二千平方米为单位的
上级要求各乡镇上报的土地面积不能少于往年上报面积
怎么上报是困惑乡镇和村组干部的大问题
有人提出全镇农田面积统一单位后上报
这是完全行不通的
因为单位面积大的村是绝对不会答应的
那里的老百姓更是要造反
商量来商量去
镇委会决定各村上报镇两份报表
一份实事求是上报
一份按分配数上报
为什么要这样操作
道理很简单
实事求是上报的那一份由镇里掌握
以便村组向农户收取不需上缴的税费
从中镇里提取一部分款项
按分配数上报的那一份是要上微机的
其税收是要上缴到财政进入国库的
于是
村组干部开展了农田面积大摸底
只要是村辖面积
无论过去是否在册
统统列入了实事求是的报表
不摸不知道
一摸吓一跳
实事求事的面积是分配面积的两倍还要转弯
皆大欢喜
面积有了
亩平负担减轻了
可税费收不上来
原因是往年各村为了缓解债务矛盾
将大部分面积抵给了债主
一般长达十年至十五年
而且经过了司法公证
可收缴税费的面积不足分配面积的一半
村组干部只得又去借高利贷
农村工作实在是艰难
为什么村组干部都愿意当呢
他们回答得好无奈
不当干部不行
他们自己都垫了一部分钱
还向别人借了一部分钱上缴了税费
不搞了谁还给他们
别人更要拆他们的屋
只有硬着头撑下去
企盼着那一天把债还清好脱身
吉水书记和史仁铁镇长以及镇里的大小官员们都知道农村的现状
可没有办法
他们只好表面上在大会上拼命喊叫不准增加农民负担
暗地里却睁只眼闭只眼
让村组干部多收一点
他们能做的唯一一点
就是做好迎接上级农民负担检查工作
乡镇换届时间之所以推迟
年底也不变动干部
就是因为要等年后四月份省里组织的农民负担检查
吉水书记非常重视这次检查工作
只要不出大的问题
很有可能调进城区
极有可能进市委班子
然而
农民负担的问题不是在短时间内就能解决好的
年初就把负担数据下到农户家中
要变过来
农民好说
可村干部不答应
无论镇里怎么叫喊重新发放农民负担簿
到村干部那里是执行不下去的
钱不准多收
上缴款项无法完成
村组债务何时减少
吉水书记和史仁铁镇长深知这一点
但为了各自的前程
果断采取了三硬着:一是严格按政策减轻农民负担
镇政府从征收村级农业税中返还百分之五十给村级
用于村级使用
以便稳定干部情绪;二是在省级农民负担检查期间
发动全镇干部
包括镇内执法人员
把守镇内所有路口
发现有外地牌号小轿车进入境内者
给予一定的经济奖励
同时
各村组干部在村内实行二十四小时执勤
严防死守
确保各村不出问题;三是镇经管站暂缓做村级账
各村出纳要在省检查后再向经管站交办账务手续
以防从账上查出问题无法辨解
上级就不管那么多了
农业税和水费
还有党报党刊费用
乡镇是分文不能少地要交上去的
吉书记只好贷款完成
管他的
顾了眼前再说
村组干部也不管那么多
要一家发放两本农民负担簿
村组干部是不干的
他们将税费改革后的农民负担簿牢牢掌握在手中
不到万不得已是不发放到农户手中的
不管镇政府有无“好政
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