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水浒新英雄
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第5卷 潜龙在渊 第148章村委会(上)2
文 /
江南龙骑兵
言|情|小|说|吧
“还有一个更为重要的问题需要我们解决
大宋朝廷的制度
县级以下的地区除了边境重要的地方设置堡寨之外
基本不设置官吏进行政治统治
按照中国社会秩序的习惯法
基层地区的统治往往交给这些地主乡绅来管理
用来监视百姓
协助征收赋税和组织徭役
”
“现在我们梁山山寨基本上借着这个事情已经把梁山周围的乡村统治势力给连根拔了
那么我们梁山就必须在这些农村地区重建一套服从我们管理的统治力量
”
“这个好办
直接由我们梁山派驻人员进入那些村庄进行管理
这样子我们整个山寨日后就不愁粮食供给了
”朱贵说道这里
不由得呵呵笑了
现在的朱贵已经摆脱了很多江湖土匪习气
至少已经能够把梁山的大局利益放在首位
这是很多现代的职场精英都未必能够做到的
“左庶长
我认为这个办法并不妥当
梁山过去是一个土匪的底子
现在也只是一个有点规模的民间武装而已
绝大多数人的意识并不先进
更不掌握民政事务的管理能力
另外这些梁山人员也并不了解这些村庄的具体情况
到时候权柄在手瞎指挥怎么办
还有如何达到权力制衡
万一假借梁山的威权一手遮天
为所欲为怎么办
这三个问题不能够很好的解决
我们梁山地区的基层统治结构是肯定不会牢固的
”
“徐寨主
可是这些村庄必须控制在我们手里
这样子梁山才有真正意义上的根据地
后勤
财政
乃至兵员才有保障
不然梁山就永远是一个山寨
”
“我有一个想法就是让这些村庄仿照我们的十人队形式
由村庄里面的老百姓自己民/主选举本村的村长
这个村长就要对整个村庄和村民负责
是村庄的最高领导人
具有全体代表权
”
“但是一个村庄几百口人
各种事务的繁杂要远远超过一个十人队
所以必须有一定的辅助和制约
乃至决策机构
这个机构姑且叫做村民委员会
简称村委会
村委会的每一名委员都是由村民分成小组投票选出
至于村委会委员的人员数量由本村的全体村民数量的多少决定
一般二十五个成年村民就应该配有一个村民委员
每一名委员权力相等
不设领导的主任和其他官员
”
“因为村庄是一个基本居民点
人口少而相对独立
这就要求村庄的政务工作必须坚持简单
高效
务实
民/主的四大原则
因此作为民/选的村委会享有本村可以管理事务的最高决策权
可以支持
反对和废除村长的一切命令和建议
以村委会委员多数人意见为准
同时村委会又是村务工作的执行机构
在村委会承担这一角色的时候
村民委员又必须接受村长的领导和指挥
协助村长处理好本村工作
不得私自因为非正式原因而拖沓和怠慢
”
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