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清华教授韩秀云讲经济:帮你读懂宏观政策、通货膨胀和经济危机
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清华教授韩秀云讲经济:帮你读懂宏观政策、通货膨胀和经济危机
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章节目录 第 8 节 财政赤字与国债:两者是什么关系(第1页/共2页)
文 /
韩秀云讲经济
言|情|小|说|吧
大家好
我是韩秀云
我们来讲经济
你经常会听说
财政赤字和国债这两个词
它们是什么意思呢
你会问
财政赤字和国债跟我有什么关系呢
这个关系可大了
你需要公共物品吧
国家提供公共物品和公共服务需要钱
支出多了就会出现财政赤字
这个窟窿怎么堵上呢
就需要发国债
发了国债怎么还呢
是用纳税人的钱去还
这就和你有关系了
这一讲我们就讲财政赤字和国债
第一点
什么是财政赤字
就是财政的支出大于收入
它用红色来记录
就叫财政赤字
相反
如果说财政收入多而支出少
也会出现一个差额
那叫财政盈余
但是
在当今世界各国中
财政盈余的很少
绝大多数国家政府出现的都是财政赤字
财政赤字是怎么计算的呢
用财政支出减去财政收入
如果是负数
这就叫财政赤字
我们讲第二点
赤字的警戒线
国际上衡量财政赤字有两条警戒线的标准:第一条警戒线标准
是财政赤字占 GDP 的比重不能超过 3%
如果超过了 3%
就会出现财政风险
例如
我国 GDP 总量在 2001 年时是 10 万亿人民币
10 万亿 GDP 的 3% 是多少
就是 3000 亿元
如果我国赤字要大于 3000 亿
它就就超出这个警戒线
我国在 2002 年财政赤字是 3098 亿
只超出一点点
比如一个国家是 10 万亿的 GDP 总量
财政赤字是 5000 亿
那么它超出了警戒线
就比较危险了
2018 年我国 GDP 的总量是 90 万亿人民币
3% 的财政赤字是多少呢
是 2.7 万亿元
这就是警戒线
我国赤字最高不能超过 2.7 万亿
还有第二个警戒线:是政府的财政赤字
不能超出财政总支出的 15%
这说的是政府的钱不够花的
可以借债支出
但不能借债太多
一超出财政总支出的 15% 就不可以
就要有风险了
这里问大家一个问题
为什么要设 3% 的赤字警戒线呢
超过 3% 会有什么问题吗
你想想看
赤字出现用什么来还呢
当然是用未来的经济增长来还
然而
每个国家每年经济增长 3% 都很不容易
如果没有这个增长
赤字这个空隆就补不上
经济就会出问题
第三点
如何弥补赤字
一般来讲
当一国财政出现赤字时
有两种解决的办法
一是透支
二是发行国债
第一种方式
透支
什么叫透支
就是财政部在中央银行有一个帐户
就像我们每个人在银行都有帐号一样
你只能取你存进银行的钱
你如果取完钱还不够
还想找银行借给你钱
就等于在你的帐号出现「红字」也就是负数
这叫透支
政府的钱不够花怎么办呢
政府让中央银行往财政部的帐户上打钱
让政府去花
这就叫财政的透支行为
有人问
政府为什么这样做呢
这是迫不得已的
因为它需要给公务员发工资
它需要支出应该付的费用
政府没办法
它只能到中央银行取钱
这叫财政的透支
用透支方式解决财政赤字的办法不可轻易使用
为什么呢
中央银行把钱给政府花
它给的是谁的钱
我常常这样问学生
他们回答是
中央银行是动用储户的钱给了政府去花了
我又问
如果你把钱存进银行
银行把你的储蓄拿给政府花了
你去取钱时银行没钱给你行吗
一个学生回答到:「我认为
银行不能把我的钱拿走
我和银行有契约
我随时可以取出我的钱
如果财政拿走了
我去取钱时
银行没钱了
那银行要对我负责
」
这仅是一个学生回答
但它代表了大多数人想法
很多人认为
财政去找银行透支
银行把钱借给了政府
就相当于财政把储户的钱拿走花了
其实不是这样的
储户的钱没有拿走
都在自己的帐号上
大家说
既然这样就跟我没关系了
让政府先借着花吧
但问题是
政府花了这笔钱后
它用什么来堵上这个窟窿呢
它不能坐吃山空
最后
政府只能打开印钞机
用印钞来堵上这个洞
所以说
财政的透支行为是印钞问题
而不是取走储户存款
所有储户放在银行里的钱
都还在自己的名下
这是走不了的
虽然在微观上
储户的钱没被拿走
但在宏观上
财政如果每一年出现赤字都到银行去透支
就会有一个洞
如此下去
最后政府没办法还上钱
就只能打开印钞机了
打开印钞机就意味着通货膨胀了
什么是通货膨胀
通货膨胀是指物价水平普遍而持续的上升
也就是百姓常说的
钱越来越不值钱了
我们口袋儿里的钱缩水了
既然透支有这么大的弊端
这种透支行为不可取
那还有什么办法能解决财政赤字问题
我们来讲第二部分内容
就
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