章节目录第 5 节时代的蓝色与红色——户籍制度的一路过往(第1页/共5页)

文 / 拉费耳伯爵

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中国社科院近代史所研究员雷颐讲过这样一个故事：

1976 年 5 月

他所在的部队要出发执行任务不久前

一位战友的父母带着一个女孩到部队

指责自己的儿子「你有什么了不起的」

原来

这个女孩儿是他们家未来的儿媳妇

而这位战友在部队提干了

想要和老家的姑娘悔婚

由于要上前线

部队上指导员

连长拼命地做工作

安抚

再由部队里出钱

买了车票

把他们送回家

你可能觉得有些奇怪了

一个人想和对象分手

为什么会闹成这样呢

然而

这在当时不仅是道德问题

也是生存问题

农村兵如果提干

就意味着改变命运——他的户口将转为城镇户口

按当时的户籍制度规定

孩子的身份是以母亲的身份为准

父亲是城里人

母亲是农村人

生下来的孩子就是农村户口

哪怕你是干部

这种家庭被称为「一头沉」

所以这「陈世美」般的做法

引起了这位战友的父亲的震怒

不惜带着自己未来的儿媳妇找上门来

训斥了自己的儿子

告诫他不要忘本

这在当时不是个例

因为这今天令人匪夷所思的现象

其实背后包含着更深远的时代背景：户籍制度

户籍制度

这段成为全体中国人的集体记忆

到底是怎么一路过来的呢

1949 年 9 月

新中国第一届政协会议

通过了具有临时宪法性质的《共同纲领》

规定「中华人民共和国人民有思想

言论

集会

结社

通讯

人身

居住

迁徙

宗教信仰及示威游行的自由权」

迁徙自由被承认为人民权力之一

新中国成立初期

各地治安情况很坏

潜伏下来的特务与盘踞山里的土匪到处作乱（仅在川西公开活动的土匪就有 104 股

人数超过 6 万）为了打击「敌特土匪」的破坏活动

新中国成立初期的三大运动之一——「镇压反革命」开始了

为配合行动

公安部要求土匪

地主恶霸

反动会道门头子

特务等到政府部门登记

交代身份

这成了户籍制度最初的雏形

群众怒斥曾经的土匪" class="richText-img-source"/>

1950 年 11 月

在第一次全国治安行政工作会议上

公安部部长罗瑞卿发表总结报告时说：

「户籍工作是一项巨大的工作

做好了

对于我们保护人民利益

发现和控制反革命分子的活动均有好处

并可得到很多供国家施政参考的有价值的资料

户籍工作有一条基本原则

就是保障人民的自由

对人民要宽

给以合法的最大方便

对敌人要加以限制

使之不能乱说乱动

一言一行皆在我掌握之中

」

这次会议决定

先在城市建立新的户籍制度

于是

无数中国人魂牵梦萦的「户口」

出现了

1951 年 7 月

《城市户口管理暂行条例》出台

规定由公安机关统一管理户籍

以户为单位进行户口登记

包括住家户

工商户

船舶户

寺庙户等

如果一户人家的户口发生变更

不管是新添人丁

还是成员过世

都需要办理相关手续

这时

另一件推动户籍制度落实的大事发生了：新中国开始了第一届全国人大代表选举

要选举

就要先查明选民情况；查明选民情况

就要普查各地人口；普查人口的同时

也就上了户口

于是

1953 年的第一届全国人大代表选举

在完成第一次全国人口普查的同时

也为 6.02 亿人的户口也在逐步落实

但是当时的户口和现在不一样

从 1949 到 1955 年

农村

城市间没有户籍壁垒

农村人口大量涌入城市

其中相当一部分是原在农村革命的干部

以及内战期间躲到乡下的普通市民

1949 年时城镇人口有 5765 万

到 1953 年这个数字上升到了 7725 万

除了干部进城

市民返城外

还有一个事件推动了城市人口的增加：「一五」计划开始后

数以百计的工厂相继建立起来

又有一批农村剩余劳动力进城

成为新工人

大批农村劳动力进城成为工人" class="richText-img-source"/>

城镇人口增加了

问题也随之出现：城市粮食供 https://www.yanqingzhan.net

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